Kad se dodatni posao ne isplati
N&P:D.A.
U raspravi o novcu građana opetovano se postavlja pitanje isplati li se raditi. Ekonomisti kažu:
Doista postoje situacije u kojima socijalne naknade prekovremeni rad čine neprivlačnim.
Od zamjene Hartza IV vodila se žestoka rasprava o tome kakve će posljedice nova građanska naknada imati na zapošljavanje. CDU je, primjerice, najavio da će, ako pobijedi na izborima, korigirati sustav beneficija građana, posebice strožim sankcijama protiv onih koji odbijaju prihvatiti razuman rad.
Ali postoji rasprava koja je temeljnija – a ne usmjerena samo na novac građana. Postavlja se pitanje kakve posljedice ima kombinacija različitih socijalnih naknada, koje se u različitoj mjeri smanjuju s povećanjem primanja primatelja.
Pravila su loše usklađena
Odgovor na to pitanje daje izvješće minhenskog ifo instituta na kojem je radio i berlinski ekonomist Ronnie Schöb. Rezultat: Oni koji rade imaju više od onih koji ne rade. Ali: „Više posla nije nužno vrijedno toga u usporedbi s manje rada“, kaže Schöb.
To se može vidjeti, na primjer, kod takozvanih dopunskih osoba: osoba koje su zaposlene, ali koje zbog visine prihoda i osobnih životnih uvjeta još uvijek primaju građansku naknadu ili naknadu za stanovanje i – kao roditelji – također mogu primaju dječji doplatak.
Povlastice ne samo da dodjeljuju različite vlasti, već postoje i pravila koja su loše koordinirana, kaže Schöb. Rezultat: Može se dogoditi da veću zaradu potpuno pojede gubitak državne potpore. U ovom slučaju, ekonomisti govore o “stopi povlačenja transfera” od 100 posto.
Osnovni problem su visoki odbici
Odbici su toliko ekstremni samo u određenim obiteljskim situacijama i na mjestima s vrlo visokim stanarinama, kao što pokazuje studija, koju je provelo u ime Saveznog ministarstva rada pod vodstvom SPD-a. Ali osnovni problem visokih odbitaka postoji posvuda. S kobnim posljedicama, objašnjava Schöb: “Zašto bi netko trebao raditi više ako ništa ili samo malo proizlazi iz toga?”
Kad je riječ o povećanju plaća, možete samo preporučiti da ljudi u nekim dohodovnim razredima rade manje: “Tada bi moglo biti da na kraju zapravo dobijete više novca – uz slobodno vrijeme ili vrijeme koje imate za tvoja obitelj.”
Na tržištu rada postoji manjak radnih sati
Poslodavci navode upravo ovo: Zaposlenici bi na povećanje plaća reagirali skraćenjem radnog vremena. Iako bi upravo suprotno bilo društveno važno, naglašava Pascal Kober, glasnogovornik za tržište rada i socijalnu politiku Kluba zastupnika FDP-a.
Kao primjer Kober ističe samohranog roditelja koji trenutno zarađuje 1000 eura, a razmišlja da radi 50 posto više. Zbog odbitaka od socijalnih davanja ostalo bi samo 84 eura od dodatnih 500 zarađenih eura. “Ako je samohrani roditelj upravo u onom rangu primanja u kojem joj se ne isplati širiti posao, tih radnih sati nema na tržištu rada.” To je pogubno s obzirom na poznati nedostatak radnika i kvalificiranih radnika.
Iznad svega, međutim, to je pitanje pravde, naglašava Kober – u skladu sa SPD-ovom socijalnom političarkom Annikom Klose: “Mogu dobro razumjeti da također utječe na osjećaj pravde kada ljudi kažu: sada radim više sati ovdje – zašto trebam li na kraju više nemati ništa na računu?”
Reforma bi se trebala isplatiti
U tom kontekstu ekonomisti predlažu da se socijalna davanja isplaćuju dulje, tako da na svaki dodatno zarađeni euro ostane najmanje 30 centi – analogno pravilu koje trenutno vrijedi za dodatna primanja između 520 i 1000 eura. Na prvi pogled to bi dovelo samo do većih socijalnih izdataka, kaže Schöb sa Slobodnog sveučilišta u Berlinu.
Suština je da se ovakva reforma državi isplati: “Ako stvorimo poticaje da ljudi ponovno rade više, to znači da plaćaju veće doprinose, plaćaju porez na dohodak i da socijalne naknade kao dio osnovne sigurnosti također smanjiti.”
FDP se zalaže za posljedice
Međutim, Savezno ministarstvo rada pod vodstvom SPD-a oklijeva s procjenom rezultata izvješća koje je naručilo. Na zahtjev, ministarstvo je reklo: “Rezultati istraživačkog projekta za reformu stope povlačenja transfera i poboljšanje poticaja za zapošljavanje dostupni su saveznoj vladi i trenutno se dalje ocjenjuju i raspravljaju unutar odjela.”
FDP-ov političar Kober, međutim, traži posljedice: možda ih još jedan ili dvoje ljudi u SPD-u moraju uvjeriti. “Ali vjerodostojnost da izvedba mora biti vrijedna zapravo bi također trebala pronaći odjek u SPD-u.”
U svakom slučaju, Koberova saborska kolegica Annika Klose iz SPD-a želi se založiti za reformu socijalnih naknada koja uvažava učinke građanske naknade, stambene naknade i dječjeg doplatka ili planiranog osnovnog uzdržavanja. Morate se pobrinuti da na kraju ne stvorite nove nejednakosti u sustavu, kaže socijalna političarka: “Ali raditi na tome da se rad isplati svakako je put koji podržavam.”
Izvor: tagesschau.de
